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2021

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默克尔时代谢幕 对世界意味着什么?

要闻资讯2021/7/20 10:32:11

卸任倒计时之际

默克尔访美与拜登会晤

双方在多个关键问题上分歧严重

从“小女孩”到“铁娘子”

16年执政生涯即将画上句点

“告别外交”为德国留下怎样政治遗产?

失去稳定器的欧盟将走向何方?

“后默克尔时代”来临

中欧关系和美欧关系又会如何演变?

今日看世界

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“铁打的”默克尔 “流水的”美国总统

默克尔以德国总理身份最后一次访美,成为拜登上任后在白宫接待的第一位欧洲国家领导人。两人都强调了深化双边关系的重要性,但在多个关键问题上依旧分歧严重,包括“北溪-2号”天然气管道项目和对华立场。虽然拜登与默克尔的会晤似乎气氛友好,但很多“旧疾”并未得到根本化解。

中国人民大学德国研究中心研究员 孟虹:

应该说这次的美国之行,虽然不是国事访问,是一个短暂的工作访问,但双方的沟通、理解更近了一步。对于拜登来说,这是美国重返西方大民主的关键性的一步。但德美关系,已不可能恢复到原来的状况,以后更多的是基于友好合作方面,看双方的合作的切入点和共同的目标。

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默克尔在担任总理期间曾22次前往美国,她带领德国度过了布什第二任期的最后3年、度过了奥巴马任期的全部8年以及特朗普任期动荡的4年。

2005年默克尔刚上任时,美德关系正处于“外交冰川时期”。不过之后,她与小布什关系越来越融洽。两人最著名的一个“名面场”就是2006年八国集团峰会上,小布什的颈部按摩,着实吓了默克尔一跳。不久前,已经远离政坛的小布什破例接受采访时回忆说,那并不是真正的按摩,就是两人友谊的一种自发反应。

2016年,奥巴马卸任前专门到德国与默克尔话别,或许已经预感到美欧关系在民粹总统特朗普之下将 “地动山摇 ”,他在柏林与默克尔单独交流了三小时,仿佛在告诉世界,他有意要把领导自由世界的权杖交给这位德国总理。

特朗普上台后,美德关系再次跌入谷底。从国防军费、贸易关税、气候变化,美德之间几乎没有共同语言。2017年默克尔访问白宫时,在椭圆形办公室会晤结束后,她试图与特朗普握手,但是对方完全沉浸在自己的世界中。而这还不是两人最尴尬的瞬间。在第二年的七国集团峰会上,由于特朗普拒绝在联合声明上签字,默克尔带头“讨伐”特朗普。

如今,特朗普时代翻页,拜登宣示“美国回来了”。此次会晤前,美方已经向德方积极释放热情的信号。拜登在上月访欧期间,就邀请默克尔本月访问美国,还在社交软件上对默克尔赞不绝口,称她是“最钦佩的欧洲国家领导人”,并强调“我们两国之间的联系比以往任何时候都更加牢固”。

金融危机、欧债危机、难民危机…

细数默克尔危机丛生的16年

刚刚过完67岁生日的默克尔是德国史上首位女总理。一身西服外套搭配深色长裤,默克尔在国际舞台上的样子似乎总是一成不变,连发型都是16年如一日。在16年执政生涯中,切实改变了德国在国际外交场上的模样。她已经超越曾担任英国首相11年的撒切尔夫人,成为欧洲甚至全球任期最长的女性政府首脑。

有人说,默克尔连任成功的秘诀,应该归功于她既具有女性政治家的阴柔之美,又有国际“铁娘子”的阳刚之气。德国政治杂志《国际政治》文章指出,默克尔的外交政策重点在于,妥善处理跨大西洋关系,并深化欧盟内部的紧密一体化。此外,她还坚信几乎世界上所有的基本问题都可以通过多边合作来解决。

不过,默克尔的处事风格也为她带来一定争议。在处理希腊债务危机时,默克尔被认为缺乏灵活性,反而加重了希腊的危机。另外,默克尔政府在处理难民问题上准备不足,宽松政策甚至一度加剧了难民潮,也使得默克尔备受国内舆论批评。

特约时事评论员 李炜:

德国是欧洲里面,是经济实力最强的国家,但由于二战它是个战败国,所以在军事力量发展它又不是很强,有很多的限制。但是欧盟,现在是27个国家,需要一个有执行力的领导,不管是国家还是人,这个人最好是从德国产生,因为德国的经济实力是最强的。但是人们特别担心,欧盟能不能再产生一个像默克尔这样的强人。

主持人:卢琛

刚柔并济使默克尔有超越男性政治家的行事和性格优势。与其他西方工业国家相比,德国在过去16年的表现可圈可点。默克尔交出了一份“介于优秀和良好”之间的答卷。按照德国的舆论,默克尔重塑了所在政党;也让德国安全度过了金融危机、欧元危机、乌克兰危机……但不可否认的是,她的难民政策也造成了德国极右翼政党迅速崛起。默克尔在其总理任期最后阶段留下的“政治遗产”,将为德国乃至欧盟未来发展定调。

政党格局或将重新洗牌,

德国政治光谱会否出现转向?

谁将成为默克尔的接班人?成为国际社会关注焦点。今年1月16号,北威州州长阿明·拉舍特以521票当选基民盟主席。三个月后,基民盟选定拉舍特为总理候选人。

作为“默克尔准接班人”的拉舍特,他的经历可谓十分丰富,当过演员、做过记者,从议员到州长,一路竞选的经历,让他对基层非常了解,同时还积累了大量丰富的执政和管理经验。在基民盟,拉舍特被认为是默克尔的忠实盟友,也是其方针的延续者。在2017年北威州州长选举中,拉舍特出人意料地带领基民盟,战胜了在该州拥有强大根基的德国社会民主党,他也由此成为这个人口和工业大州的州长。

拉舍特对默克尔在叙利亚难民问题上的立场表示支持,反对右翼民粹主义,提倡欧洲一体化等。他对疫情防控的态度也清晰地体现了其中间派立场。

根据德国民调数据显示,截至当地时间7月12号,联盟党支持率约为28.9%,处于领先位置,绿党以19.4%的支持率紧随其后。这意味着基民盟与绿党联合执政将成为可能。

中国人民大学德国研究中心研究员 孟虹:

这次竞选与以往不同,是三位新的候选人之间展开的博弈,而不是与在任者的一个挑战。所以这个结果也会更加扑朔迷离。按照现在的格局来看,依然是默克尔所在的政党——联盟党的支持率是最高。联盟党是否可以组成联合政府,这个有很大的悬念。拉舍特在最近一个月,总体比较得人心,但现在这几天,德国出现洪水灾难,他在总统慰问灾民的时候,却在后台开玩笑,这个引起了非常大的非议,给他个人的公信力会带来了很大影响。可能最后的结果如何,还得看谁出现的差错更多。

孟虹:默克尔执政16年之后,民众还是非常希望政府能够有一个更替,能够换新人。另一种可能就是自民党和绿党,或者自民党与绿党和左翼党组成联合政府。但是在“后默克尔时代”,总体还是制度造就一个国家的发展,所以我个人觉得,最多是微调,大的变化还不会出现。

“后默克尔时代”中德关系的变与不变

默克尔执政16年,访华12次,中德关系经历了“低开高走”的发展历程,创造了西方领导人访华次数的记录。足迹还遍及中国大江南北,从沈阳到深圳,从上海到成都,留下了很多令人难忘的印记。按照默克尔的说法,每一次访问都让她感受到中国发展的活力和广度,也给了她与年轻人更多交流的机会。

多年来,德国是对华直接投资最多、中国引进技术最多的欧洲国家。在中德关系不断向前发展的过程中,中德经贸合作发挥了压舱石和稳定器的作用。德国连续45年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位,中国则连续五年成为德国全球最大贸易对象国。2020年第二季度,中国超越美国成为德国最大出口国。

中国人民大学德国研究中心研究员 孟虹:

默克尔在执政期间,对于中德和中欧关系的发展起到非常大的作用。中德关系在2008年之后的定位也有了很大的改变,开始从全面的战略伙伴关系,拓展为全方位的战略伙伴关系。默克尔也极力推动德国的工业4.0,建立与中国制造2025年的接轨。但在2017年之后,中国的治理的模式、发展的方向对欧洲国家包括德国,带来了极大的挑战。

孟虹:在全球化的发展过程中间,中国的发展是有目共睹。在欧洲的新政策下,在强调核心产业的生产力和供应链的自主化、多元化的前提下,与中国的合作一定程度上面会更加慎重,原来更大程度方面是极度依赖性。未来会相对地做一些调整,但是合作的大的趋势不会变。我看到默克尔的观点是强调共同制定,国际合作的游戏规则,然后要求双方或者各方都遵守这个国际合作的游戏规则。

当前,中美博弈牵动世界格局也深刻影响着中德、中欧关系。随着默克尔即将结束任期,其继任者的对华政策备受瞩目。根据民调,目前由默克尔的联盟党与社民党组成的大联合政府时代即将终结,政党格局将重新洗牌,绿党或自民党有望参与执政,组成联合政府。这两党都曾批评默克尔在对华政策上将经济考量置于优先地位。若未来绿党或自民党加入下届政府,德国的对华政策是否会有所转向,也依然存在变数。

德国新的掌舵人,能否应对德国国内的政治碎片化和民粹主义?在稳定本国政局的同时,能否继续领导德国当好欧盟“领头羊”和“稳定器”,处理好近年来纷争不断的美欧关系?没有默克尔的德国,没有默克尔的欧盟将走向何方?拭目以待。

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