基层党建

2020

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提升基层党建工作质量 为国企高质量发展提供坚强政治保证

基层党建2020/4/10 16:08:10

习近平总书记指出,要以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的各方面建设,以坚强有力的党组织确保工作任务落实。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,中铁北京局党委围绕“提升基层党建工作质量 切实发挥党组织的战斗堡垒作用”这一课题进行深入研究,狠抓党建工作责任制落实,努力提升基层党建工作质量,为企业各项任务目标的完成发挥了战斗堡垒作用,提供了坚强的政治保证。

党的十八大以来,尤其是2016年10月全国国有企业党的建设工作会议召开以来,中铁北京局党委及所属各单位党组织认真贯彻落实习近平总书记关于党要管党、全面从严治党一系列重要讲话精神,坚持抓党建促发展,抓班子带队伍,抓基层打基础,较好地发挥了企业党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为企业改革发展提供了坚强保证。

(一)在坚持党的领导、加强党的建设上取得新成效。各单位党组织把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”,聚焦把方向、管大局、保落实的职能定位,把握重大决策这个关口,把党的领导有机融入到公司治理机制之中,完成了“党建内容进章程”工作,制订了党委会议事规则及“前置程序”议事范围清单,规范了企业“三重一大”决策程序,努力推动党和国家的方针政策、上级的重大部署在企业得到有效贯彻执行,确保企业改革发展始终坚持正确的政治方向。

(二)在坚持思想引领、推动企业发展上取得新成效。各单位党组织围绕“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作思路,突出政治建设,强化思想建党、理论强党,以党委理论中心组学习为载体,组织各级领导班子和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届一中、二中、三中、四中全会精神,强化理论武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学以致用,以党的科学理论指导实践、推动工作,理清发展思路,明确奋斗目标,发挥了围绕中心促发展的引领作用。

(三)在坚持固本强基、加强“三基”建设上取得新成效。各单位党组织牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,着力从基本组织、基本制度、基本队伍严起,按照“四同步”原则建立健全基层党组织,组织开展了“党支部建设年”、党建质量提升活动,落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强党务干部业务培训,大力开展“重点工程党旗红”等党建主题活动,不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力。结合企业实际,出台了党建工作责任制考核评价办法等一系列制度,层层开展基层党建工作量化考核、党委书记抓基层党建述职评议工作,压实党建工作责任,促进了基层党建质量提升。

(四)在坚持德才兼备、提升队伍素质上取得新成效。各单位党组织通过开展“四好”领导班子创建活动、举办各类干部人才培训班,进一步提升了各级领导班子和领导干部的综合素质。严格规范干部选拔任用程序,出台或修订领导人员考核、交流、任期、问责、试用、后备干部管理制度,加大干部交流力度,配齐配强各级领导班子,努力实现干部的常态化培养、梯次化配备。紧密围绕生产经营需要,大力推行公开选拔、社会招聘、劳务工转正,不断优化人才结构,为企业改革发展提供了智力支持。

(五)在坚持铸魂塑形,凝聚发展力量上取得新成效。各单位党组织坚持把宣传思想文化建设作为推动企业改革发展的“助推器”,注重思想铸魂育人,探索新形势下开展职工思想教育工作的规律和方法,组织开展思想政治工作和形势任务教育,努力把解决思想问题同解决实际问题结合起来,不断提高思想政治工作的针对性、有效性。加强对外宣传报道,大力开展以“上大报、上头条、上《新闻联播》”为目标的宣传报道活动,企业重大工程建设屡次在央视新闻上展播,扩大了企业社会影响,提升了企业品牌形象。注重加强文化融合,突出“和文化”建设,广泛开展以诚信敬业为主题的“道德讲堂”活动,凝聚了企业改革发展的正能量。

(六)在坚持从严治党、净化发展环境上取得新成效。各级党组织坚持党要管党、全面从严治党的方针,层层推动党风廉政建设责任制落实,建立了领导干部述职述廉、廉洁谈话、项目党政会签等制度,抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督,加强党规党纪、典型案例警示教育,不断增强党员干部的廉洁从业意识。着力纠治“四风”问题,紧盯形式主义、官僚主义问题,查处顶风违纪行为,带动了作风转变。运用好监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,发挥了震慑作用,弘扬了清风正气。

近年来,虽然基层党建工作整体水平有了长足进步,但通过调研、检查发现,仍然存在一些亟待解决的不足和短板,主要表现在以下方面:

一是政治理论学习成果转化不够到位。一些单位党组织及领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届一中、二中、三中、四中全会精神方面还不够深入,特别是在把学习成效转化为推动工作的具体举措上方法不多、成效不明显;在对学习理论的深度思考,特别是结合企业实际,进行研讨,形成针对性的工作措施方面成果较少,理论先导作用发挥不够。

二是党建工作责任制履行不够到位。部分单位领导人员对全面从严治党的要求认识不深,认为中心工作是主业,党建工作是副业,“重业务、轻党建”的思想还在个别单位存在,党建工作摆不上应有的位置;一些党组织书记履行党建第一责任不到位,抓党建工作投入精力不够;个别班子成员主动履行“一岗双责”意识不强,对自己该干的事项不是很清楚,没有形成齐抓共管党建工作的大格局。

是落实上级决策部署不够到位。有的单位抢抓市场机遇效果不明显,经营工作面临较大压力,完成年度任务时有欠账;有的单位对中央新发展理念研究不深、理解不透,管理水平低、经济效益不理想,制约企业高质量发展;有的单位对中央“去杠杆减负债”的部署贯彻措施不实,“双清”工作推进缓慢,造成企业资金紧张,企业发展面临挑战。

针对基层党建工作中存在的问题,集团公司党委坚持刀刃向内,聚焦短板、狠抓整改,不断加强和改进企业党建工作,着力提升党建质量,以高质量党建引领企业高质量发展。

(一)强化政治建设,坚决贯彻中央和上级决策部署。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的行动准则,不折不扣地把中央和上级党委的各项决策部署落到实处、取得实效,绝不允许“上有政策、下有对策”,绝不允许有令不行、有禁不止。结合企业实际,坚持与习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表,认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,围绕新发展理念,从中找答案、找方法、找钥匙,抓好中央、上级党委各项决策部署的传达落实,集思广益,统筹解决好企业当前存在的困难和问题,不断推动企业高质量发展。

(二)强化理论武装,大力加强党员干部思想建设。严格落实党委理论中心组学习制度,改进研讨方式,加强思想建设,保证学习质量,增强学习效果,在学懂弄通做实上下功夫。一是系统全面学,推动学习常态化、制度化,引领广大党员干部深刻领会贯穿这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,做到全面系统、融会贯通。二是持续跟进学,及时学习习近平总书记在重要会议和活动中发表的重要讲话、作出的重要指示,深刻领会习近平总书记对新矛盾新形势新任务作出的重大分析判断,做到与时俱进、常学常新。三是联系实际学,紧密结合思想实际、工作实际,开展专题研讨,从中寻找破解难题的答案和方法,做到学用结合、知行合一。

(三)强化主业意识,层层压实党建主体责任。一是抓好“关键少数”,强化党委书记“第一责任人”的主责主角意识,牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的观念,真正扛起责任、落实措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是抓好班子成员,其他班子成员要时刻牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,切实履行好“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作,形成领导班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的工作局面。三是抓好考核评价,对照《企业党建工作量化考核评价暂行办法》,坚持以党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议为抓手,把党建考核纳入各单位领导班子和领导人员的综合考核,把考核结果与领导干部任免、奖惩、考核使用挂起钩来,对抓党建不力的严肃问责,切实把党建“软指标”变成“硬任务”。

(四)强化党的领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。坚持和加强企业党的领导不动摇,严格落实“双向进入、交叉任职”、党委书记与执行董事“一肩挑”等制度,进一步梳理党委、董事会(执行董事)、经理层的工作职责,明确不同决策主体的决策权限,加强集团公司党群各系统对基层单位的工作指导和督导,把好“前置”事项的方向关、政策关、程序关,实现党组织对企业政治领导、思想领导和组织领导的有机统一,充分发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,提高党组织把方向、管大局、保落实的能力。建立健全履职监督机制,强化执行力建设,引导各单位党委班子成员对其它治理主体决策中不严谨、不科学、不合规的现象,以及对企业经营管理中违反党纪法规、侵犯职工利益的,及时予以制止和纠正。

(五)强化督促检查,进一步严肃党内政治生活。按照“坚持、加强、创新”的要求,认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,加强对党内政治生活情况的监督检查,督促各级领导干部加强党性锻炼和党性修养,自觉严肃党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,督促基层党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度,扎实开展主题党日、警示教育等活动,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断净化党内政治生态。把从严治党的各项要求贯穿到企业管理的各个方面,为企业高质量发展提供强有力的政治保证。

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